Tercer Congreso de la Red Universitaria de Economía Social y Solidaria

Violeta Boronat Pont[1] y Gabriel Fajn[2]

Introducción

Los días 8 y 9 de junio de 2023 se realizó en la Ciudad de Tandil (provincia de Buenos Aires) el III Congreso Nacional de Economía Social y Solidaria, bajo la consigna “Construir otra economía para ampliar derechos y fortalecer la democracia”. El encuentro fue organizado por la Red Universitaria de Economía Social Solidaria (RUESS) –que viene realizando los Congresos desde 2017- y contó con el apoyo del Secretaría de Políticas Universitarias. Las actividades se realizaron en la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.

Con una amplia participación de docentes, estudiantes/as, cooperativistas, integrantes de organizaciones de la economía social, funcionaries públicos, se presentaron más de 200 trabajos. Asimismo, se realizaron conversatorios, actividades autogestionadas y paneles de intercambio, en los que se abordaron temáticas como la legislación vigente, la economía solidaria y les jóvenes, género, gestión del trabajo asociado, plataformas cooperativas, las tareas que llevan adelante los observatorios, las publicaciones y la formación de posgrado (Pearson, 2023).

El espacio creado por la RUESS construye posibilidad de encuentro entre el ámbito académico/científico y el territorio en donde se llevan a cabo las prácticas de la economía social, lo cual supone una retroalimentación para la producción de conocimiento y saberes que sean aplicables a las diversas experiencias.

Qué es la RUESS y el Tercer Congreso

La Red Universitaria de Economía Social y Solidaria (RUESS) nació en 2014 como propuesta de articulación, prácticas de intervención, investigación, docencia y acciones comunitarias de las universidades. Actualmente forman parte de la red personas y equipos de universidades de las 24 provincias del país.

Tal como señalan en su documento base (RUESS, 2015), la Red Universitaria de Economía Social y Solidaria (RUESS) se propone:

• contribuir a la convergencia y articulación de las múltiples prácticas de intervención, enseñanza y producción de conocimientos desde las universidades en el campo de la Economía Social y Solidaria (ESS) mediante el desarrollo de dispositivos teóricos, metodológicos, comunicacionales, y acciones de intervención e incidencia dentro y fuera de las universidades.
• configurar una plataforma de recursos que permita a las organizaciones sociales y actores de la ESS un mayor diálogo con la universidad en torno a la construcción de las demandas y la producción asociada de las respuestas a esas demandas.

Los Congresos resultan un dispositivo valioso para llevar adelante estos objetivos porque se constituyen en un espacio de articulación de múltiples prácticas, abren la posibilidad de compartir las investigaciones y trabajos realizados a lo largo de varios años y de dialogar y reflexionar colectivamente.

Los encuentros anteriores realizados en la Universidad Nacional de San Juan los días 19, 20 y 21 de abril de 2017 y en la Universidad Nacional de Quilmes los días 16, 17 y 18 de septiembre de 2019 fueron también multitudinarios y de gran participación e intercambio. Este tercer Congreso fue el primero después de la pandemia y tuvo una carga emocional adicional de reencuentro, con la posibilidad de verse las caras y estrecharse en abrazos después de mucho tiempo.

Conversatorios, actividades especiales autogestionadas y paneles de intercambio

Un rasgo significativo del Congreso fue la presencia de distintos actores sociales en los paneles, conversatorios y actividades autogestionadas, que posibilitó realizar intercambios y debates entre les cooperativistas, el mundo universitario –equipos de investigación, docentes, estudiantes- funcionaries públicos, representantes de movimientos, federaciones y confederaciones, referentes internacionales y otres.

Se organizaron conversatorios para el debate e intercambio de experiencias e iniciativas, las que se presentaron previamente en las modalidades de resumen o poster.

Se plantearon 12 ejes para estos conversatorios (UNICEN, 2023):

1- Enfoques y debates sobre la Economía popular y la Economía Social y Solidaria:
posibilidades y desafíos para una agenda conjunta.
2 – Formación, educación y capacitación en Economía Social y Solidaria.
3 – Mercados, comercialización, consumo y finanzas en la Economía Social y Solidaria.
4 – Cooperación social, empresas, emprendimientos y cooperativas sociales.
5 – Problemáticas socio-ambientales, sustentabilidad y Economía Social y Solidaria.
6 – Comunicación, tecnologías digitales, tics y diseños en Economía Social y Solidaria.
7 – Turismo de base comunitaria y desarrollo económico solidario.
8 – Cultura Comunitaria y Arte con enfoque de Economía Social y Solidaria.
9 – Economía Social y Solidaria y géneros. Economía feminista.
10 – Innovación social y tecnológica en Economía Social y Solidaria.
11 – Agricultura Familiar, Campesina e Indígena y Economía Social y Solidaria.
12 – Trabajo y autogestión. Cooperativas de trabajo y empresas recuperadas.

En este Congreso pudo apreciarse que ciertas temáticas por su centralidad y relevancia resultan recurrentes y estuvieron presentes en los encuentros anteriores y en diferentes eventos que se realizaron alrededor de la economía social, solidaria y popular. Algunos de estos temas son la comercialización, el consumo popular, las finanzas, la agricultura familiar, la legislación, la protección social y otros.

Ciertas temáticas cuentan con grupos de trabajo y producciones específicas como la innovación, el conocimiento, las nuevas tecnologías informatizadas, las problemáticas socio ambientales, las cuestiones vinculadas a la juventud y lo generacional, entre otras.

No es casualidad la importancia en la agenda de la economía social y solidaria de estas temáticas, varias de ellas relacionadas con el crecimiento y desarrollo de actores sociales, como el colectivo de mujeres y disidencias sexuales que trabajaron en pos de la incorporación de una perspectiva de género de forma transversal en este Congreso. Se desplegaron diversas acciones. Cabe destacar el Conservatorio “Las mujeres y Diversidades Sexuales en la construcción de la Economía Social y Solidaria, popular y Feminista”, la inclusión de un espacio de cuidado para la primera infancia y la incorporación de un eje de trabajo específico -“Economía Social y Solidaria y géneros. Economía feminista”- que albergó la presentación de ponencias, algunas de las cuales pudieron compartirse presencialmente durante el Congreso. Asimismo, se desarrolló el Cuarto Encuentro Federal del Espacio de Géneros de la RUESS -espacio conformado en el año 2019 en ocasión del II Congreso-, en el que participaron setenta compañeres de diferentes universidades y de distintas experiencias de la economía social, solidaria y popular. La circulación de la palabra dio lugar a reflexiones e inquietudes espontáneas, destacándose las múltiples dimensiones de las violencias que se observan y se vivencian en los territorios, e incluso en el propio campo de la ESyS; así como también las respuestas que este campo ofrece para prevenirlas y erradicarlas. Como desafío, resonó la necesidad de construir una economía para la vida, ampliando los espacios de participación de mujeres y diversidades y construyendo ámbitos de trabajo libres de violencia.

Asimismo, se definió en el propio Congreso la confluencia de los ejes de Comunicación, Tecnologías Digitales, TICS y Diseños en ESyS con el de “Trabajo y Autogestión”. Los resúmenes que se presentaron fueron variados y refirieron a, por ejemplo, la empresa recuperada Cooperativa 20 de Julio de la ciudad de Villa Mercedes, San Luis que se dedica a la panificación; la situación del cooperativismo de trabajo en la post pandemia en la Ciudad de Santa Fe. Por otra parte, se presentaron las experiencias de Chasqui, Coopcycle, Caracolar y la ingeniería química aplicada a las energías renovables y la economía social. Se charló acerca del Mapa Interactivo Turístico Comunitario del Periurbano Platense FCE-UNLP y el trabajo del Centro Interinstitucional para el Desarrollo de la Economía Popular de la Universidad de La Plata.

Se destaca en este Congreso el avance en el protagonismo del cooperativismo de tecnología, innovación y conocimiento y el despliegue de proyectos que articulan a estas cooperativas con los nodos de comercialización (Chasqui), los colectivos de mensajería (Coopcycle) o las plataformas de cuidado (Caracolar). Sin duda, el llamado “cooperativismo de plataformas” ya forma parte de la agenda actual y futura del trabajo conjunto entre las cooperativas, organizaciones de la economía social y los equipos de investigación universitaria.

Les coordinadores de este conversatorio sintetizaron algunos de los interrogantes planteados a modo de conclusión: ¿a qué problemáticas responden las organizaciones/innovaciones?, ¿cuáles son sus desafíos?, ¿cómo es la relación con los Estados, las políticas públicas y las Universidades?, ¿cuál es el rol del Estado y de la Universidad en el fortalecimiento de las organizaciones de la economía social?, ¿cuáles son las dificultades que atraviesan las organizaciones en materia tecnológica?

La revista Otra Economía realizó una reunión abierta de les integrantes de su comité editorial con el objetivo de reseñar los quince años de su existencia. Se trata, sin duda, de una de las revistas más importantes en la materia, que viene acompañando en la difusión, debate, conceptualización teórica, relevamiento de experiencias y reflexión de la economía social, solidaria y popular. Desde el año 2008, “la Revista Otra Economía contribuye a la construcción de un espacio de difusión, reflexión y discusión de prácticas, conceptos y teorías orientadas a fortalecer las iniciativas por otra economía, otra sociedad y otra política en América Latina” (RUESS, 2023).

Por otra parte se efectuó una actividad en torno a la “Perspectiva histórica de la EsyS; Novedades y trayectorias” sobre la que Daniel Plotinsky, director del Archivo Histórico del Cooperativismo de Crédito y coordinador del Archivo Histórico del Cooperativismo Argentino, “destacó la importancia de la recuperar la memoria disponible en muchas instituciones cooperativas” (RUESS, 2023b) y Natalia Stein, docente investigadora UNPAZ e integrante del Grupo de Trabajo de Sistematización de la RUESS reseñó el recorrido de la RUESS desde su creación en 2014.

También bajo la dirección de Daniel Plotinsky el Archivo Histórico del Cooperativismo Argentino presentó un poster que “expone el trabajo que se viene realizando y la potencialidad de esta red de archivos, así como la importancia de la conservación de la memoria histórica y la puesta a disposición de los acervos documentales del cooperativismo y la ESyS para producir conocimiento y realizar tareas de divulgación” (AHCA, 2023).

Otra de las actividades autogestionadas en el Congreso fue el segundo encuentro sobre Gestión del Trabajo Asociado organizado por el Observatorio Social sobre Empresas recuperadas y Autogestionadas (OSERA), el Centro Cultural de la Cooperación (CCC), Idelcoop, el Instituto de Investigaciones Gino Germani (IIGG), la Cátedra de Sociología de las organizaciones y la carrera de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA). Tuvo como objetivo reflexionar acerca de las problemáticas emergentes en los procesos de gestión del trabajo, en las estrategias y dispositivos de tratamiento de temas como la integración de nuevos trabajadores/as, los procesos de socialización organizacional, la organización del proceso de trabajo, el desarrollo de las competencias, los planes y estrategias de formación, la gestión de los conflictos internos, etc. En esta actividad expusieron sus experiencias representantes de las cooperativas La Litoraleña, Textiles Pigüé y Nuevo Amanecer.

Una de las actividades especiales estuvo relacionada con les jóvenes y la ESyS y fue impulsada desde la Sede Atlántica de la Universidad Nacional de Río Negro. Se planteó como objetivos organizar espacios conjuntos de trabajo, reflexionar sobre las distintas problemáticas de las actividades de la EsyS y generar un base de datos para el intercambio de experiencias. Sin dudas, incorporar masivamente a les jóvenes al mundo de la EsyS y a espacios de liderazgo y conducción es uno de los grandes desafíos que tiene el movimiento social en los próximos años.

En otro orden se realizaron paneles con funcionarios/as vinculados/as al sector y de diversas áreas del Estado, en los que se destacó la participación en una de las mesas de cierre de Alexandre Roig, presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) quien abordó conceptos en torno a los desafíos de la (des)precarización del trabajo asociado y la ampliación de derechos y la protección social. Mientras que Eva Verde, Coordinadora nacional del Programa “Mercados de Cercanía” del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación se refirió a cuestiones de equidad de género y a los programas de políticas públicas y Oscar Minteguía, titular de la Unidad de Integración Interjurisdiccional de la Obra Pública a cargo del programa “Entramados Productivos”, se refirió al impulso de procesos de la economía social y solidaria desde el Estado.

Probablemente, en términos de políticas públicas orientadas hacia las universidades y la economía social y solidaria, resulte una buena iniciativa reeditar el Programa de Cooperativismo y Economía Social de la Secretaría Pública Universitaria del Ministerio de Educación de la Nación que se puso en vigencia en el año 2013 y tuvo cuatro convocatorias seguidas (2014/2015/2016 y 2017). Este programa fue concebido por la Secretaria para promover el fortalecimiento del vínculo entre las universidades, las cooperativas y entidades de la economía social y solidaria, con el fin de impulsar su desarrollo, innovación y promoción, a partir de la articulación y la contribución de los espacios académicos a la producción, investigación aplicada y la generación y transferencia de conocimientos y tecnologías.

El mencionado programa tuvo mucho que ver en el impulso para la constitución de la Red Universitaria de Economía Social (RUESS) y la conformación de equipos de investigación, docencia e intervención en las universidades que se orientaron hacia esta temática. Resulta fundamental mantener durante un tiempo prolongado estas iniciativas para establecer puentes y lazos sólidos entre las organizaciones de la economía social y solidaria y los equipos de investigación y trabajo de las universidades, e ir consolidando estructuras especializadas en estas temáticas, que no sólo elaboren diagnósticos y análisis de situación rigurosos sino también que avancen en las innovaciones técnicas y organizacionales y en la transferencia de conocimientos y tecnologías.

En otro panel se escucharon las voces de les referentes de Federaciones y Confederaciones del campo de la economía social, solidaria y popular, como Cooperar, Conarcoop, CNCT, UTEP que plantearon aspectos vinculados con la integración de organizaciones cooperativas y de la economía social y popular, como así también el trabajo conjunto con municipios y otros estamentos públicos.

Por otra parte, los referentes de ESyS de distintos países de Latinoamérica participaron en un panel de intercambio y reflexión, mientras que el cierre del evento estuvo a cargo de Ariel Guarco, presidente de la Alianza Cooperativa Internacional, quién contó experiencias de la economía social y solidaria de diferentes países del mundo y reflexionó sobre la actualidad y los desafíos en este campo.

En el final se elaboraron dos comunicados sobre situaciones críticas en el mundo cooperativo: “1) uno de ellos, de adhesión de la RUESS a la preocupación transmitida por cooperativas, federaciones y confederaciones en referencia a la disposición 88/23 de la Subsecretaría de la PyME, que definió el ánimo de lucro como condición necesaria para ser empresa, excluyendo a las cooperativas de los beneficios de las políticas públicas dirigidas a MiPymes; y 2) apoyo a la cooperativa La Litoraleña en relación a las amenazas de desalojo”. (Ansol, 2023)

En síntesis, aconteció un gran Congreso de la economía social, solidaria y popular y un excelente trabajo de les anfitriones de la Universidad Nacional del Centro de la ciudad de Tandil en la organización del evento. Se debe destacar el crecimiento sostenido de la Red Universitaria de Economía Social y el rol fundamental que juega en el fortalecimiento e impulso de los equipos de investigación, docencia e intervención, como así también en la integración e intercambio entre los equipos de las diferentes casas de estudio y la estructuración de puentes de interacción y trabajo conjunto con las experiencias cooperativas y organizaciones de la economía social, solidaria y popular.